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+title: 【睡前消息872】民营航天 给机会不中用
+description: 1分析中国千帆星座发射任务两次流标原因2 张伯礼两会提案，中药和刑法
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+date: 1741355018
+bvid: BV1SC9mY4EjM
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+大家好，2025年3月7日星期五，欢迎收看872期睡前消息，请静静介绍话题。
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+SpaceX的星链巨型星座已经组网7000多颗，服务400多万用户。2024年，星链项目的利润和现金流都转正了。国内企业也感受到了竞争压力，正在加紧部署中国版星链星座。进度最快的两个新链项目，分别是新网集团的GW星座，以及上海垣信的千帆星座，也称为G60星座。今年2月初，千帆星座首次公开招标发射服务商，没想到到2月17日，连续两次招标失败。
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+招标失败的原因是报名的供应商数量不到最低限度的三家，接下来大概率要非公开招标，或者直接采购。很多观众熟悉地方上的定制项目，看到连续招票失败，首先想到的是利益输送，要用过于严格的标准把项目交给内定的公司。督工，你怎么看两次失败招标？
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+从客观效果来看，招标公告的技术指标确实有明确指向，就差没有把产品名称写上去了。公告明确要在2025年采购9次一箭18星的发射服务，火箭必须在800公里的近极地轨道具备4.5吨的运载能力，必须有成功的飞行经验。目前，国内符合要求的现役火箭型号都是航天科技集团的产品，对应了航天科技一院和八院。其他的商业火箭公司虽然都在几年前就号称要对标猎鹰九，但是运力都太小，被4.5吨的运载能力卡住了。技术指标满足千帆星座要求的商业火箭，或者是还没完成开发，或者停留在PPT上，国内最快，也要等到今年下半年才会出现首款符合要求的商业火箭。
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+按照研发计划，朱雀三号、力剑二号、天龙三号、引力二号，运力指标都能满足千帆星座要求，都宣称要在今年首飞。乐观估计，下半年中国会有一款以上的商业火箭顺利发射，满足招标条件，明年千帆星座如果在贴出同样的标准，或许可以凑到三家供应商，或者说第一家民营供应商。
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+但是用内定去指责千帆星座项目，首先在利益上就找不到动机，体制内的火箭发射服务报价本来就高，成本没有什么压缩空间。垣信公司就算和国企有内定的默契，也谈不出降价空间，还是要接受对方的报价。在法律上来说，这次内定也不算大问题。我国2017年底修订实施了招投标法，第三条明确规定，适用范围是工程建设项。2019年的招标投标法实施条例进一步明确，工程建设项目是建筑物和构筑物的建设与改造。建筑物和构筑物都是地球上的设施，而星链是完全不碰地面的基础设施，你可以说他在卡bug，但是千帆星座确实不需要100%遵守招投标法。
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+另外，国务院颁布的招标投标法实施条例第九条还规定了，如果需要采用不可替代的技术和专利，不需要招标，这也符合航天项目的特点。国内的大型央企往往还有内部条例，规定招标范围，但是之前航天科技集团自己制造的卫星，通常也不会公开招标发射服务，这说明内部条例也不要求卫星服务招标。上海垣信甚至不是央企，而是地方国企控股企业，有权按自己的方式，选择自己喜欢的供应商。
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+之前千帆星座用长六甲火箭完成了4次组网发射任务，都没有公开招标，理论和实践都说明，在当前中国的国情下，卫星发射不招标是惯例，招标反而是给民营航天企业送了一个额外的人情。今年特意开始招标，说明上海垣信认为商业火箭的不远的将来可能有所突破，技术指标能够接近国家队的标准，所以哪怕废标，也先让商业企业知道，做到一定标准是可以拿合同的。
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+垣信提出800公里近地轨道、4.5吨运载能力的标准，赶走了所有民营航天企业，最后只能购买高价的国企服务，如果技术标准稍微降低一点，能不能让商业企业现在就对国企形成竞争压力？
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+国企服务有很多需要竞争的地方，不仅是太贵，还有发射风险问题。千帆星座用过的长征六号火箭，是航天科技集团在上海的第八研究院制造的。去年8月6日，长六甲运载火箭发射了千帆星座首批卫星，卫星成功入轨，但是火箭末节没能解决内部问题，在轨道上爆炸，至少制造了700个碎片。这已经是长六甲的末级第三次在轨道上解体了。之前2022年11月发射云海三号卫星，在2024年7月发射天绘五号，都制造了几百块的碎片，可能是前几年换上去的锂电池出了问题。
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+轨道碎片落进大气层的时间和高度相关，500公里轨道的碎片7年就能自己进入大气层烧毁，发射千帆星座，火箭要进入800公里高度，碎片可能要几十年乃至几百年才能消失。这些碎片的高度比千帆星座低了十几公里，暂时还不至于撞自己的卫星。但是在进入大气层之前，碎片云会受扰动逐步扩散。长六甲火箭如果继续爆炸，对于千帆星座项目的影响就不能忽视了。另外，碎片还会给中国航天制造外交压力。中美两国都在建设巨型星座，空间碎片的影响是共享的。过去近地轨道卫星一般要求在寿命到期之后25年内离轨。2022年，美国联邦通讯员会出台了新规定，要求卫星运营上做到五年之内近地轨道卫星可以离轨。
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+中国星链如果想和美国平等的商业竞争，共同享受轨道安全，就不能总是搞破坏性的发射。未来几年，国内关于空间碎片的政策大概率也会收紧。如果长六甲火箭的最后一级继续有爆炸问题，随时可能会进入归零状态，拖延发射任务。所谓归零，是国内航天质量管理的传统。早期航天时代，发射频率低，成本高，每次失败都不可容忍，所以航天器出现问题，就会撤销对整个型号乃至于整个技术路线的信任，从零起点去验证每一个技术环节的可靠性，直到问题解决。
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+但马斯克的SpaceX和星链出现之后，商业项目需要廉价的高频率发射，归零传统就显得过时了。但是国有航天企业还要负责传统的航天任务，一时改不到归零的习惯，如果完全依托某一个国友型号的长征火箭发射中国星链，一旦发射出现事故，组网过程就要中断，等归零找出结果。而美国的星链，还在以每个月150颗的速度进入轨道，甚至赔钱也补不上的商业机会。所以，千帆星座不断地在寻找备用火箭。今年剩下的组网任务，千帆星座的八院的长征六号之外，已经预定了航天科技一院的长征八号火箭。
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+但是，在2025年出这个时间点上，如果按照中国民营航天的实际能力，把标准降低到至少一家民营企业入围的水平，千帆星座的进度就没法接受了。目前国内的航天发射能力，无论是国有还是民营，加到一起也完全支持不了巨型星座建设，所以无论是央企星网公司的GW星座，还是上海垣信的千帆星座，第一阶段组网都要优先部署轨道较高的卫星，增加单颗卫星的服务范围，也增加卫星的在轨寿命，先保证覆盖率，再保证信号质量。GW星座，现在发射的卫星优先占领了1145公里高度的轨道，需要用中国最强的长征五号去发射。千帆星座虽然没有那么夸张，也至少要发射到800公里轨道。相比之下，马斯克不缺发射能力，反而可以优先利用550公里的较低轨道。
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+千帆星座之前4次发射，每次都是用长六甲发射18颗卫星。因为千帆星座的设计，就是卫星在原型轨道上均匀分布，然后换一个角度，再去覆盖下一个轨道面。轨道面的角度足够多了，就能保证全球任何一个地方头顶上都有足够的卫星。已经完成的四次发射，每次的18颗卫星都属于同一个轨道面。火箭先把卫星送到接近800公里高度的轨道，之后卫星再用自己的动力缓慢向上爬升几十公里，进入预定的轨道。
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+现在中国民营公司的火箭，勉强能射到800公里，但是载荷就很小了，做不到一次18颗卫星。只能是多次发射才能把一个轨道面的卫星都射上去，所以发射之前就会增加一个技术程序，需要针对不同的火箭，重复做好几次的卫星堆叠组合体。其次，用多次发射拼凑同一个轨道面，对于卫星轨道的精度要求高，会增加星座的管理风险。2024年的年底，千帆星座曾经短暂出现过遥测数据丢失问题，导致拟合的轨道数据大起大落，也出现过卫星升轨的时候电推处理过大的情况，连组网工作都暂停了。如果多次发射凑一个轨道面，是额外增加复杂性，成本和安全都容易失控。所以低运力的民营火箭不能几发凑同一个轨道面，只能是给他单射一个轨道面，能在几颗上去，那就先放几颗，退役之后再发下一批。这肯定会导致部分轨道面的卫星数量不够，降低星座的信号覆盖率，影响服务质量，就没有办法和美国星链搞商业竞争了。
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+中国现在有两个国产星链体系，央企的GW星座，行政优先级高，而且可以得到国家安全方面的资金支持，还不着急推进商业化。千帆星座是上海国资背景，行政资源有限，必须迅速推进商业化落地。如果过了几年还没有用户付钱，不用等国际电信联盟来回收轨道资源，项目本身的商业性就已经没了。
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+为了满足最基本的商业运营标准，虽然国内的民营火箭公司渴望订单，但是垣信的最低标准是火箭必须单次发射18颗，满足一个轨道面的基本需求。垣信公司公开说过，未来希望是一箭36星，一箭54星，这是另外两个较低轨道的单轨道面卫星数量。如果体制内的单位现在就向垣信开放中国最强的长5B发射服务，就算贵一些，原信大概率也会咬牙去采购，保证能够尽早组网收钱。
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+严格的技术标准，让几个前排的民营火箭公司都很生气，因为所有的民营火箭公司都还没有可靠的大订单，都要靠融资维持发展。如果哪家公司现在接单千帆星座，哪怕只发射一次，能够送几颗卫星进入轨道，哪怕算账是亏的，在融资市场上也是最强的证据。甚至不用中标，能够入围，就可以去找下一轮投资人讲故事了。现在他们连递标书的机会都没有，商业公司的怨言很多。但是怨言再多，也解决不了星链的技术问题。从上海垣信的态度看，哪怕是为了给长征火箭提供备份品，也愿意多花一点钱，培养一家能够基本过线的民营航天供应商。商业公司有怨气，唯一的办法就是赶快拿出实物，证明自己能够一次射满一个轨道面，PPT可以忽悠投资人，忽悠客户是不行的。
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+本周中国正在开人大和政协年度会，我们继续关注代表提案，尤其是老朋友的提案。从2020年的第131期节目开始，我们就分析了张伯礼院士的中医观点。当时我们发现，张伯礼在天津中医药大学最主要的工作可以总结成四个字，废医存药。他在2014年就为中药搭建了高性能计算集群，从国家超算天津中心调用了20台服务器，分析中药的有效成分。
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+在张伯礼的研究中，所谓辩证诊疗、阴阳五行、君臣佐使，这些概念没有任何意义，就是用计算机去分析化学实验和病历，暴力拆解传统药方的价值，在分子层面做定量分析，所以，我一直认为他代表了中药的发展方向，评价不低。但是这么多年下来，在公开场合，张伯礼从来不对市面上的中成药或者传统验方做出定量评价，不仅不会说某些药的效果比其他药差，也不会说某些药比其他药更强，大多数发言都是无差别的赞美所有的中成药，所以我也很好奇，用了那么多超级计算机，用了这么多的公共资源，到底做出了哪些成果，能不能给纳税人做一点科普。2020年5月10日，疫情期间，中国国际电视台采访张伯礼，他高度评价了上海的防疫成绩，说经验之一就是采用中药慢灌的方式，大面积投放中药，这让我这个有亲身体验的人印象深刻，特意把这句话收进了那年的年终盘点。
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+今年开人大会议，张伯礼还是人大代表，他提了一系列建议，其中有两个值得一说。第一个是调整医保中成药目录，把普药做实，把大药做强。支持一部分中成药进医保，同时让一部分中成药退医保。请静静帮我读一下经济观察报对张伯礼的采访内容。
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+一方面鼓励普药转为OTC非处方药，退出医保目录，市场定价，药店销售。这样便于百姓购买使用，有利于OTC推广使用，也支持企业良性发展。另一方面，大品种中成药要借助现代科技提升质量，推进临床循证研究，提供高级别临床证据，同时说清楚作用机制，以提高产品销售额，形成新质生产力。今年张伯礼院士牵头启动了现代中医药新质生产力科技创新工程，该项目完成后，将培育出一批单品种超过10亿元的中药大品种。
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+很遗憾，张院士今年还是没有点名，不肯说哪些中成药应该被开除医保名单。这么委婉的说法，平时社交是礼貌也算人情，做成提案就不合适了，与代表的身份不符。至于说哪些药品要进医保，要拿10亿的销售量，张院士也没有直接点名，但是采访提到了一个关键词，就是，现代中医药新质生产力科技创新工程，这个项目在天津市政府的网站上可以查到，请静静帮我读一段。
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+我市现代中药新质生产力创新工程，由张伯礼院士团队提出并组织实施，总投资1.8亿元，其中市财政局补助6000万元，项目单位自筹1.2亿元，重点实施项目包括天士力芪参益气滴丸、津药达仁堂速效救心丸、天津同仁堂肾炎康复片、红日药业血必净注射液四家企业药品新质生产力培育项目。
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+张伯礼不愧是院士，他提出的这几种药品，共同特征是敢抛弃中医的模糊形容词，用现代医学方式去验证。比如说血必净注射液就做过双盲实验，其他几种药，至少也做过随机的对照，证明有一定效果，至少可能超过可能的副作用。但是这里说的一定效果，是比安慰剂有效，而且足够安全，并没有和同类型的现代药物去对比。之前张伯礼院士在世界中医科学大会讲话，提到过这次排在推荐列表第一位的，芪参益气滴丸，请静静帮我读一遍他的发言。
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+我们已经有不少强有力的证据，比如芪参益气滴丸对心肌梗死的二级预防与阿斯匹林相似。通信络对心梗后无复流的显著疗效。舒血通注射液对预防急性栓塞性卒中复发的显著疗效等，说明中医药在一些重大健康问题中确有作用。
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+这段讲话，对应了张伯礼院士最重要的循证医学成果，2011年的国家科技进步二等奖项目，芪参益气滴丸对心肌梗死二级预防临床实验，这确实是很高的荣誉。请静静帮我读一遍，当时科技部和国家中医药管理局专家团队的评语。
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+芪参益气滴丸对于心肌梗死二级预防具有与肠溶阿司匹林相似的疗效，并且建立了中医药循证医学的相关技术和方法，既符合国际循证医学研究规范，又注重发挥中医药特色，是中医药循证医学研究的范例。
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+预防作用和阿斯皮林相似，这很好，说明有资格进药店，但是进医保是另一个问题。医保首先是一个要算账的保险金项目，不能只说疗效不数钱，我上网看了一下，天士力的芪参益气滴丸一盒15袋，市场价至少也有30多块，建议剂量是一天三袋，每天起码6元钱。观众可能还记得，前几天医保采购阿斯皮林，上热搜的争议话题就是阿斯皮林每片三分钱，药厂还可不可以生产。我们857期节目专门分析过这个问题。所以，就算阿斯皮林按照最大的剂量时，每天4五片，价格也只有芪参益气滴丸的几十分之一，我作为交医保的普通公民，作为人民的一部分，不同意这种东西进医保。
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+从现在我收集到的信息看，张院士用人大提案推荐的这几种药品，都算是可能有效，至少可以说安全，但无论在疗效还是在价格方面，都没有和医保列表中同类型的现代药物做比较，所以我对张伯礼的人大提案是不满意的，建议打回去修改补充。补充的内容，首先要说清楚哪些中成药要被医保开除，然后我们才能知道能省下多少钱去买他推荐的中药。其次，比安慰剂强，只是说明这些药物具备了进医保的必要条件，远远没有达到医保采购的充分条件。张院士还是应该多做几个实验，证明中药的性价比方面也能赢。
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+张伯礼今年提出的第二个议案，针对校园霸凌问题，提出要建立校园安全专员制度，我觉得还算不错。但是他在接受经济观察网采访的时候，还说要为此调整刑法，维护校园秩序，请静静帮我读他的原话。
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+在坚持教育为主、惩罚为辅原则的基础上，建立分级追责机制。对12到14周岁涉嫌故意杀人、故意伤害致人重伤等恶性犯罪的未成年人，可设定经最高检核准追究刑责的特殊程序。同时建议取消14到16周岁施暴者在故意伤害致人重伤案件中的年龄豁免。
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+用加重刑法的方式打击校园霸凌对不对，这是一个复杂的哲学问题，但是我很奇怪，他作为人大代表，为什么要重复中国的刑法第17条？无论是12到14岁故意杀人、故意伤害可能承担责任，还是14到16岁故意伤人导致重伤，应当有刑事责任。在2021年之后的刑法中，都有明确的规定了。张院士这番提案，可能是多年前当第13届人大代表时写的，现在没更新，又拿上来了。
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+人大代表是一个特殊身份，和平时的职业身份是不一样的。发言必然会被全国人民看到，会被媒体拿去评论，所以仅仅凭借立场和感情写提案，逻辑上不够严谨，或者事实有错误，就会极大破坏提案的严肃性。希望张院士明年的提案能够更有价值。感谢各位收看，872期节目到此结束，我们周日再见。